تقدم الحكومة الأسترالية إلى البرلمان مبادرة التفاوض على الأخبار ومشروع مدفوعات الصحافة، مستأنفة محاولة نقل جزء من القيمة التي تولدها المنصات الرقمية الكبرى إلى الإنتاج الإخباري المحلي. وقد أنهت الحكومة النص لكنه لا يزال يحتاج موافقة البرلمان، لذلك لم تصبح الرسوم والمقاصات وقواعد التوزيع التزامات ملزمة بعد.
صُمم النموذج لجعل الاتفاقات التجارية أقل كلفة من رفض التفاوض. تواجه المنصة المشمولة التي لا تبرم صفقات مؤهلة رسماً يعادل 2.5% من إيراداتها الأسترالية للإعلان الرقمي. ويمكن لمدفوعات العقود المقبولة تعويض الالتزام، بينما تتحمل المنصات المنسحبة كلياً كلفة فعلية أعلى وتُعاد حصيلة الرسم إلى قطاع الأخبار.
يتطلب الهيكل النهائي اتفاقات مع ثماني شركات إعلام أسترالية مختلفة على الأقل. كما يعيد سقفاً يمنع أي اتفاق منفرد من تمثيل أكثر من 25% من إجمالي التزام المنصة. ويهدف العدد الأدنى والحصة القصوى إلى منع مجموعة صغيرة من كبار الناشرين من استيعاب معظم القيمة عبر عقود قليلة مركزة.
سيُخصص 5% من أي أموال تُجمع فعلياً لوكالة Australian Associated Press غير الربحية التي توفر النصوص والصور والفيديو للمؤسسات في أنحاء البلاد. كما يضاعف التوزيع وزن الصحفيين الإقليميين والناشرين الصغار والمتوسطين وإعلام المجتمعات غير الممثلة من 10% إلى 20%، ويوفر منحاً للناشرين والشركات الناشئة التي تقل إيراداتها السنوية عن 150 ألف دولار أسترالي.
ضيقت الحكومة قاعدة الرسم من الإيرادات الأسترالية الأوسع للمجموعة إلى الإعلان الرقمي، ورفعت النسبة من 2.25% إلى 2.5%. ولم تعد خدمات التواصل المهني مستثناة، ما يُدخل LinkedIn إلى جانب Google وMeta وTikTok. وتبقى خدمات الذكاء الاصطناعي التوليدي خارج المشروع وتُعالج ضمن مسار منفصل لسياسة حقوق النشر.
دفع قانون التفاوض الأصلي لعام 2021 Google وMeta إلى إبرام اتفاقات مع ناشرين أستراليين وأتاح التحكيم الحكومي عند فشل المحادثات. وأعيد تصميم النظام بعدما قالت Meta إنها ستوقف الدفع مقابل الأخبار في أستراليا وأسواق أخرى. وتحاول المبادرة الجديدة منع الانسحاب بلا نتيجة مالية مع إبقاء الأسعار ضمن عقود خاصة لا تعرفة موحدة.
لا يرضي الحل الوسط أياً من الجانبين تماماً. يرى الناشرون أن حصر القاعدة في الإعلان يقلص الأموال وقد لا يحمي الوظائف رغم رفع النسبة وتوسيع التوزيع. وتعترض شركات التقنية على رسم إلزامي وعلى الدفع لخدمات تتجاوز الاستخدام المباشر للأخبار. وتعرض الحكومة القاعدة الجديدة كصلة أدق بين الأخبار وتفاعل الجمهور وإيرادات الإعلان.
سيحدد النقاش البرلماني بقاء التصميم وموعد بدء العمل به. وستكون الأدلة التالية المنصات التي تتجاوز الحدود، وما إذا كانت توقع ثمانية اتفاقات مختلفة فعلاً، وقيمة العقود ومدتها، والمبالغ التي تصل إلى الناشرين الإقليميين والصغار. وحتى الإقرار والتنفيذ، يبقى المشروع بنية تنظيمية تفاوضية لا تحويلاً منجزاً للإيرادات.
