نشرت كوبا حزمة تغييرات قانونية وإدارية لتقصير الإجراءات وتوسيع المشاركة في الاستثمار الأجنبي والتجارة الخارجية والسياحة. تفتح التدابير مسارات إضافية للشركات والمستثمرين، لكنها لا تحول الطلبات إلى موافقات تلقائية ولا تلغي الضوابط الخاصة بالقطاعات.
يعدل المرسوم بقانون 128 إطار الاستثمار الأجنبي بإلغاء إلزام المستثمرين بتوظيف العمال حصراً عبر كيانات التوظيف الحكومية. يمكن للمستثمر التوظيف مباشرة أو الاستمرار باستخدام كيان توظيف أو الجمع بين النموذجين، مع بقاء متطلبات العمل والكيانات نفسها.
يلغي الإصلاح ذاته شرط الحصول على موافقة مسبقة من البنك المركزي قبل فتح شركة ذات استثمار أجنبي حساباً في الخارج. وترافق التغيير أحكام عمالية ومصرفية، لذلك لا تعني إزالة موافقة واحدة اختفاء التزامات الامتثال المالي.
يعدل المرسوم بقانون 130 القانون المدني للسماح بمنح بعض الحقوق العينية لفترات أطول تناسب المشاريع بعيدة الأجل. كما تسمح السياسة المحدثة بمشاريع مشتركة بين رأس المال الأجنبي والشركات الخاصة والتعاونيات الكوبية وتوسع الخيارات العقارية والتجارية وفي مناطق التراث والحماية ذات الأولوية.
يوحد إجراء جديد للتجارة الخارجية طلبات صلاحيات الاستيراد والتصدير وتغيير قوائم المنتجات أو إلغائها والتصاريح العرضية. تواجه الكيانات القانونية الشروط العامة نفسها بغض النظر عن الملكية، لكن السلع المحظورة أو المقيدة ما زالت تحتاج إذناً صريحاً وتمثل نحو 9% من منتجات النظام المنسق.
تنشئ قواعد السياحة حوافز ضريبية لمشاريع السياحة البيئية وتستبدل لائحة نقل من 2004 ركزت على تأجير المركبات. يسمح الإطار للشركات الأجنبية بالكامل والشراكات المختلطة ومؤسسات الدولة والأشكال غير الحكومية بالمشاركة في النقل السياحي، مع الخضوع للموافقات.
يمكن للكيانات القانونية الأجنبية والمشغلين غير الحكوميين أيضاً إنشاء وكالات سفر، بما يوسع مجالاً تركز سابقاً في الكيانات الوطنية وترتيبات التمثيل الأجنبي. وتظهر فرص للمرشدين ووكلاء المبيعات الخاصين، لكن المرشدين يحتاجون إلى التدريب والتحديث والترخيص عبر Formatur.
تقول السلطات إن الإصلاحات ستحسن بيئة الأعمال، لكنها تقر بأن النتائج لن تكون فورية. تظل التدفقات والعمليات الجديدة مرتبطة بالتمويل والمصارف والنقل والتجارة والتكاليف والطاقة والتنفيذ؛ فنشر القواعد نقطة بداية وليس دليلاً على استثمار وصل بالفعل.
