加拿大总理马克·卡尼表示,与美国的贸易谈判已变得“难看”,但在总统唐纳德·特朗普威胁对更多加拿大商品征收50%关税之际,渥太华仍让代表团继续磋商。该措施拟于8月19日开始;在实施文件明确范围并正式启动之前,50%仍是威胁,而不是海关已经征收的税率。
冲突叠加在美国现有的加拿大钢铁、铝和汽车关税之上。这些措施已触及高度一体化的北美供应链,零部件和金属常在成品销售前多次跨境。扩大关税不仅会影响加拿大出口商,也会影响依赖加拿大投入品的美国进口商、制造商和消费者。
卡尼说,加拿大谈判人员本周在华盛顿,并预计在上周与特朗普通话后继续对话。他把争端描述为保护加拿大就业和企业,并称两国处于关税战中。持续接触很重要,因为8月期限只留下很短时间来达成协议、争取豁免或缩小产品清单。
特朗普在拉斯维加斯演讲中升级言辞,称加拿大及其领导层“难看”。此前他多次暗示加拿大应成为美国一个州,这加剧了加拿大公众愤怒,也促使部分加拿大人取消赴美旅行。政治语言如今包围着一场商业成本由边境两侧企业承担的谈判。
关税由进口商支付,企业可以压缩利润、要求供应商降价或把成本转嫁给客户。卡尼称现有铝关税使美国铝价上涨58%,并以此说明美国企业承担的成本。实际影响取决于产品范围、替代供应和合同,但价格传导使争端既关系加拿大出口,也关系美国通胀。
美国贸易代表贾米森·格里尔认为,加拿大和中国是对特朗普关税实施反制的两个国家,并提到加拿大一些省限制销售美国酒类。加拿大官员则把反制措施称为对现有关税的回应。分歧构成谈判核心:华盛顿把报复视为障碍,渥太华则把它视为针对既有措施的筹码。
经济冲突也正在成为选举议题。加拿大是美国最大的贸易伙伴之一,边境成本上升可能在美国选民于11月3日中期选举前仍担忧生活成本时推高物价。卡尼若在没有减免的情况下让步,会危及就业与政治信誉;特朗普若给予豁免,则可能削弱推动制造业迁回美国的策略。
下一项决定性事件是8月19日期限,以及任何列明商品、税率、豁免和海关处理的法律通知。企业需要知道50%税率是叠加还是取代其他关税,以及汽车、金属等一体化行业能否获得排除。在协议或细节公布前,谈判仍在继续,现有关税继续有效,而扩大措施仍是重大但未解决的商业风险。