巴西与韩国同意成立工作组,加快首尔与Mercosur之间的贸易协定谈判。Luiz Inácio Lula da Silva总统和Lee Jae Myung总统在巴西利亚公布决定;Lee称该协定具有紧迫性,但双方并未宣布市场准入条件已经谈妥。
Mercosur成员包括巴西、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭,因此巴西无法单独完成整个集团的协议。与韩国的谈判始于2018年,后来因农业和制成品保护问题停滞。新工作组必须处理此前政治承诺未能解决的行业敏感点。
这次重启具有更强的战略背景。美国新关税提高了巴西在一个关键市场的贸易成本,促使其寻找更多伙伴。韩Mercosur协定无法立即替代美国需求,但可以使出口目的地、进口来源、投资渠道和工业合作更加多元。
Mercosur近年来已完成与欧盟以及欧洲自由贸易联盟四国——瑞士、冰岛、列支敦士登和挪威——的谈判。这些案例表明该集团有能力谈判广泛协议,也说明政治宣布仍需转化为关税表、原产地规则、保障措施和国内批准。
除总体谈判外,巴西与韩国还确定了两条实际路线。韩国代表团将于8月赴巴西,对肉类加工厂进行卫生评估;这一技术步骤将决定食品能否真正进入市场。双方还同意扩大关键矿产合作,其中供应安全和工业加工与降税同样重要。
本次会议延续了五个月前在首尔举行的峰会。上次峰会签署十项谅解备忘录,并制定涵盖贸易、产业政策、人工智能、农业、卫生、生物技术、中小企业、国防、航天和粮食安全的四年行动计划。新工作组的价值取决于能否把广泛议程变成可谈判条款。
韩国是巴西在南美洲最大的贸易伙伴,巴西则向韩国工业投资者推广其稀土和镍资源。这种互补性可以连接矿产开采、本地加工、先进制造与技术供应链,但投资和附加值如何分配将决定国内支持程度。
下一批节点包括工作组的成员和授权、8月卫生检查、Mercosur四国政府达成一致,以及具体市场准入方案的公布。在关税表、产品排除和执行规则明确前,该倡议仍是重启谈判,而非已经完成的贸易协定。