中国强烈批评欧盟对京东以22亿欧元收购德国电子产品零售商Ceconomy的交易展开调查,称该审查超越管辖范围,并滥用欧盟《外国补贴条例》。
中国司法部禁止组织和个人配合欧盟调查。这项指令使争端不再停留于公开批评,而是直接限制欧洲调查人员可能向中国管辖范围内相关方索取的信息流动。
欧盟委员会于5月启动调查,以判断外国财政支持是否可能扭曲拟议收购中的竞争。该程序属于监管审查,并不等于已经认定京东获得不公平补贴或交易违反欧盟法律。
在欧盟委员会向10月2日决定期限推进期间,调查可能延迟交易完成。可能结果取决于证据和程序,因此批准、附加补救措施或禁止交易都不应被视为预定结论。
Ceconomy通过MediaMarkt和Saturn品牌在欧洲经营超过1,000家消费电子门店。这一规模使交易不只是双边企业收购,也考验欧盟较新的补贴审查权如何适用于中国买家收购大型欧洲零售网络。
北京的干预是在中国出台旨在反制其所谓非法域外管辖的国内规则后发生的。这项命令表明,当一个监管机构要求合作而另一个机构禁止合作时,企业可能面临相互冲突的法律义务。
此次冲突发生在中欧关系更广泛紧张之际,包括欧洲审查中国电商平台以及推动供应链多元化。即使Ceconomy交易最终推进,它也可能增加未来中国企业对欧投资的合规不确定性。
一些分析人士把中国的抵制解读为通过加大对脆弱成员国的压力来削弱欧洲贸易政策凝聚力。此说属于分析判断,并非已确认的政府目标;当前事实是欧盟调查、中方禁令和10月决定期限。